Malo čudno da ti je po defaultu opalio performance governor.
Meni je za sve intele do 11gen bilo koji relativno recentni linuxoid koji sam probao po defaultu postavio na intel_pstate + powersave i to je radilo uredno, bez da moram išta dirati. Za novije intele nisam ni gledao, uvijek je radilo.
Što ti kaže npr. cpufreq-info nakon boota s default postavkama?
Inače ti arch ima odličan wiki na tu temu:
https://wiki.archlinux.org/title/CPU_frequency_scaling
powertop je koristan za analizu, ali autotune opcija mi je znala ubiti/uspavati USB portove pa ostaneš isključen bez miša i tipkovnice

Za C-states jako igra ulogu BIOS (što Dell i slični znaju zeznuti), ali i eventualne dodatne kartice koje su uštekane.